Vatikanstadt
Begrenzung in der App: 70 km/h.
Tempo
70 km/h, italienische Zahlen — aber in vatikanisches Recht übernommen, nicht beim Nachbarn geborgt. Der Staat hat kein eigenes Verkehrsgesetz. Legge N. LXXI del 1 ottobre 2008 sulle fonti del diritto art. 12 § 1 a) 8 lässt italienisches Recht über gli automobili e la loro circolazione im Staat gelten, in der Fassung, die beim Inkrafttreten des Gesetzes am 1. Januar 2009 galt. Codice della strada art. 142 comma 3 e) lautet in jener Fassung Wort für Wort wie heute: 70 km/h fuori dei centri abitati, 80 auf der autostrada. Der Staat ist 0,44 km² innerhalb von Mauern und hat weder eine autostrada noch eine strada extraurbana; comma 1 gibt 50 innerorts und lässt das Schild auf 70 heben. Siebzig ist also der Deckel, gleich welche der beiden Zeilen man liest.
Quelle. Legge N. LXXI, art. 12 · Codice della strada art. 142 in der Fassung in Kraft 2007-10-04–2009-01-13
Maße — ein Land ohne eigene Maße, und das ist gelesen, nicht angenommen
Die Vatikanstadt ist die letzte der vier Enklaven des Materials und die einzige, bei der die Lektüre damit endet, dass das Gesetz den Leser wieder aus dem Land hinausschickt. Das ist nicht dasselbe wie Nichtwissen. Der Unterschied zwischen "wir haben nichts gefunden" und "wir haben gelesen, was gilt, wenn nichts da ist", ist der ganze Grund, aus dem es diese Seite gibt.
Schritt eins: gibt es ein vatikanisches Verkehrsgesetz?
Nein. Das Governatorat veröffentlicht sein gesamtes Vorschriftenmaterial als Downloads in sieben Kategorien — ordinanze, normativa-penale, normativa-personale, normativa-generale, normativa-altre-materie, normativa-sanitaria und documenti-prevenzione. Die Katalogseiten sind leer, die sitemap.xml ist leer und die Suchfunktion ist abgeschaltet, aber jede Datei liegt hinter einer laufenden Nummer, die mit der echten Adresse der Datei antwortet. Die ganze Reihe ist durchgegangen worden. Das Ergebnis sind 121 ordinanze und rund hundert weitere Vorschriften, und keine einzige davon betrifft Verkehr, Straße, Fahrzeugmaße oder Geschwindigkeit. Nicht eine.
Die drei Vorschriften, die am nächsten liegen, sagen jede etwas anderes, und alle drei geben die Frage von sich:
- Legge Fondamentale dello Stato della Città del Vaticano del 31 luglio 2026 (Leo XIV.), die nach ihrem Artikel 25 "sostituisce integralmente la precedente del 13 maggio 2023", enthält keinen Artikel über Rechtsquellen und erwähnt weder Verkehr noch Fahrzeuge.
- Legge N. CCLXXIV del 25 novembre 2018, Legge sul Governo dello S.C.V., gibt einer direzione die Zuständigkeit für "la manutenzione dei giardini, delle strade e delle fontane" und einer anderen die für das Registro Veicoli Vaticani und l'Autoparco. Unterhaltung und Register also — keine Normsetzung darüber, wie gefahren werden darf oder wie groß das Fahrzeug sein darf.
- Legge N. VI del 7 giugno 1929, das Gesetz über die öffentliche Sicherheit, und Legge N. III vom selben Tag haben ein ganzes Kapitel mit der Überschrift ACCESSO ALLA CITTÀ DEL VATICANO CON VEICOLI. Aber dieses Kapitel handelt von der Erlaubnis hineinzukommen, nicht von Maßen: art. 23 verlangt "speciale permesso" für ausländische Fahrzeuge, art. 24, dass das Fahrzeug den Staat verlässt, wenn das Anliegen erledigt ist, art. 26 führt das Fahrzeugregister ein und art. 27 verbietet das Tanken im Staat. Legge N. III ist seit dem 1. März 2011 vollständig durch Legge N. CXXXI ersetzt, die für die Fahrzeuge in art. 13 § 1 dasselbe sagt: eine Erlaubnis braucht, wer weder Bürger noch Einwohner ist. Weiterhin Zutritt, weiterhin kein Maß.
Schritt zwei: was gilt, wenn der Staat selbst nichts sagt?
Hier liegt die Antwort, und sie steht in einem Gesetz, das der Vatikan selbst veröffentlicht: Legge N. LXXI del 1 ottobre 2008 sulle fonti del diritto (Benedikt XVI.), gedruckt in den Acta Apostolicae Sedis — Supplemento per le leggi e disposizioni dello Stato della Città del Vaticano.
Das Gesetz hat zwei verschiedene Mechanismen, und man kann leicht den falschen für den Verkehr halten.
Artikel 3 ist der vorsichtige:
1. Nelle materie alle quali non provvedono le fonti indicate nell'art. 1, si osservano, in via suppletiva e previo recepimento da parte della competente autorità vaticana, le leggi e gli altri atti normativi emanati nello Stato Italiano.
Verlangte der Verkehr diesen Weg, hätten wir überhaupt keine Zahl: ein recepimento ist ein eigener vatikanischer Rechtsakt, und ein solcher findet sich im veröffentlichten Material nicht.
Aber der Verkehr geht diesen Weg nicht. Artikel 12 zählt neun Gegenstände auf, die unmittelbar gelten, ohne Zwischenschritt:
1. Salva specifica normativa vaticana e sotto le riserve indicate nell'art. 3, si osservano nella Città del Vaticano: a) la legislazione dello Stato italiano vigente all'entrata in vigore della presente legge, compresi i regolamenti e i trattati ratificati dall'Italia […] concernente: 1) i pesi e misure di ogni genere; […] 8) gli automobili e la loro circolazione; 9) la difesa contro le malattie infettive e contagiose.
Si osservano — sie werden beachtet. Die Vorbehalte des Artikels 3 kommen mit (nichts, was göttlichem Recht, kanonischem Recht oder den Lateranverträgen widerspricht, und nur das, was "risultino ivi applicabili"), aber ein eigener Übernahmeakt ist nicht nötig. Die Formulierung ist wörtlich aus Legge n. II del 7 giugno 1929 geerbt, die Artikel 13 aufhebt und ersetzt und in der dieselbe Nummer dieselben Worte trug: "10) gli automobili e la loro circolazione".
Schritt drei: welche Fassung, und stimmt sie mit der heutigen überein?
Das ist der einzige Punkt, an dem die Zeile hätte falsch werden können, und er ist es wert, langsam gelesen zu werden. Die Übernahme ist eingefroren: es ist die italienische Gesetzgebung, die "all'entrata in vigore della presente legge" galt, und das Gesetz trat am 1. Januar 2009 in Kraft. Die heutigen italienischen Zahlen gelten also nicht automatisch in der Vatikanstadt — die von 2009 tun es.
Codice della strada art. 61 Sagoma limite hat heute Version 23, in Kraft seit dem 2022-08-06. Die Fassung, die am 1. Januar 2009 galt, ist Version 13, in Kraft 2008-12-17 bis 2011-01-14. Die beiden sind je für sich abgerufen und Feld für Feld verglichen worden:
| Maß | Fassung 2009-01-01 | Heutige Fassung | Fundstelle |
|---|---|---|---|
| Breite | 2,55 m | 2,55 m | comma 1 a |
| Höhe | 4 m | 4 m | comma 1 b |
| Länge, Einzelfahrzeug | 12 m compresi gli organi di traino | 12 m | comma 1 c |
| Länge, autoarticolati | 16,50 m | 16,50 m | comma 2 |
| Länge, autotreni | 18,75 m | 18,75 m | comma 2 |
Alle fünf sind identisch. Was die beiden Fassungen unterscheidet, sind Zusätze, die nur in die eine Richtung gehen und uns nichts angehen: der heutige Text lässt cabine allungate und dispositivi aerodinamici mit EU-Typgenehmigung durchgehen und erlaubt Fahrradträger an Reisebussen. Keiner davon senkt eine Zahl.
Derselbe Vergleich für das Tempo fällt genauso aus. Art. 142 comma 3 e) lautet in der Fassung 2007-10-04–2009-01-13:
e) treni costituiti da un autoveicolo e da un rimorchio di cui alle lettere h),
i) e l) dell'art. 54, comma 1: 70 km/h fuori dei centri abitati; 80 km/h sulle autostrade;
Wort für Wort der heutige. Das Einfrieren ist deshalb genau in den sechs Feldern, die die App benutzt, ohne Wirkung — und erst wenn diese Prüfung gemacht ist, darf die Zeile geschrieben werden.
Die Maßzeile
| Maß | Vatikanstadt | Fundstelle |
|---|---|---|
| Breite, Auto | 2,55 m | Legge LXXI art. 12 § 1 a) 8 → CdS art. 61 comma 1 a |
| Breite, Anhänger | 2,55 m | dieselbe |
| Höhe | 4,00 m | CdS art. 61 comma 1 b |
| Länge, Wohnwagen | 12,00 m, Deichsel eingerechnet | CdS art. 61 comma 1 c |
| Länge, Wohnmobil | 12,00 m | CdS art. 61 comma 1 c |
| Länge, Gespann | 18,75 m | CdS art. 61 comma 2 |
Die Zahlen sind Italiens, und das ist Absicht. Der Unterschied dazu, einfach die italienische Fläche antworten zu lassen — was die App vor dem 2026-08-10 genau tat — ist, dass die Zeile jetzt eine vatikanische Fundstelle hinter sich hat statt eines Polygons, das zufällig zu weit reichte. Und sie hat eine Eigenschaft, die keine andere Zeile des Materials hat: sie kann keinen Fehlalarm geben, den Italien nicht schon gegeben hat. Die Vatikanstadt ist nicht anders als über italienische Straße erreichbar, unter denselben Zahlen. Ein Gespann, das an der Grenze des Vatikans gewarnt wird, ist schon einmal gewarnt worden.
Was nicht behauptet wird
Zwei Dinge sind bewusst ausgelassen.
Kein ATP-Feld. CdS art. 61 comma 4 gibt 2,60 m für Fahrzeuge, die für temperaturgeführte Güter gebaut sind. Die kommt mit der Übernahme mit, gilt aber keinem Wohnwagen und steht deshalb nicht in der Tabelle — dieselbe Behandlung, die Italien bekommt.
Kein Fahrverbot — und jetzt wissen wir warum, statt bloß keine Grundlage zu haben. Die Ordnung von 1929 verlangte ein speciale permesso, um überhaupt in den Staat hineinzufahren. Diese Ordnung ist durch Legge N. CXXXI del 22 febbraio 2011, sulla cittadinanza, la residenza e l'accesso ersetzt, in Kraft seit dem
- März 2011. Das Gesetz wird nur als eingescanntes Papier veröffentlicht, acht
Seiten CCITT-Fax ohne eine einzige Zeichenkodierung, und blieb deshalb lange ungelesen. Es ist jetzt gelesen — die Seiten wurden zu Bild gerendert und als Bild gelesen, siehe Methode. Capo III trägt die Überschrift Accesso alla Città del Vaticano, und die Fahrzeuge haben einen eigenen Artikel:
ART. 13 — (Accesso con veicoli)
1. I veicoli condotti da chi non è cittadino o residente possono entrare nella Città del Vaticano previa autorizzazione.
2. La circolazione dei veicoli all'interno dello Stato è disciplinata da apposita normativa.
forbud bleibt dennoch leer, und das ist jetzt eine Entscheidung statt einer Lücke. Art. 13 ist ein Genehmigungserfordernis, das an der Person des Fahrers hängt, kein Verbot, das am Gefahrenen hängt. Er trifft den Personenkraftwagen ebenso hart wie den Wohnwagen, und es gibt in ihm keine Zahl, gegen die sich die Maße des Gespanns vergleichen ließen. Ein forbud-Feld hätte die App den Wohnwagen als das Problem ausweisen lassen, wo die Regel überhaupt nicht zwischen Fahrzeugen unterscheidet — genau der Fehlalarm, den zu vermeiden es den ganzen Maßwächter gibt. Das Schweigen hier ist also nicht Unkenntnis, sondern Richtung.
Art. 13 § 2 sagt zudem etwas, das die Tabelle oben stützt: der Verkehr im Inneren des Staates werde durch apposita normativa geregelt, eine eigene Vorschrift. Eine solche ist nie kundgemacht worden. Das Gesetz zeigt auf eine Lücke, die der Durchgang durch die Dokument-IDs des Governatorats unabhängig davon gefunden hat, und deshalb ist die Übernahme italienischen Rechts die Kette, auf der die sechs Zahlen ruhen.
In der Praxis wird niemand mit dem Wohnmobil auf den Petersplatz fahren. Aber die App warnt vor dem, was sie belegen kann, nicht vor dem, was unwahrscheinlich ist.
